QUYET NGHI:

Dieu 1. Ban hành Chirung trình tong the eäi cách hành chính nhà niróc giai doąn 2021 - 2030 (sau dây gpi tat là Chwung trình), vói các noi dung cç the nhir sau:

I.   QUAN DIEM

1.     Quán triet chù truong cùa Dàng ve cài cách hành chính là mot trong nhüng dot phá phát trien dat nuóc; gan cài cách hành chính dong bo vói cài cách leap pháp, cài cách tu pháp và doi mói phuong thúc lãnh dao cùa Dàng, góp phan xây dog, hoàn thien Nhà nuóc pháp quyen xã hôi chù nghïa Viet Nam.

2.     Cài cách hành chính phài xuat phát tù loi ích cùa nguòi dân, doanh nghiep; lay nguòi dân, doanh nghiep làm trung tâm; lay sq hài lòng cùa nguòi dân, doanh nghiep là thuóc do dánh giá chat lupng phuc vu cùa cø quan hành chính nhà nuóc các cap.

3.    Các noi dung cài cách hành chính phài duqc tien hành dong bo, thong nhat, có trpng tâm, trong diem, phù hip vói dieu kien thqc tien và góp phân thúc day thqc hien thang loi các muc tiêu phát triên kinh te - xã hoi cùa dat nuóc theo ting giai doąn.

4.    Cài cách hành chính phài gan vói nâng cao nh an thúc, doi mói tu duy và hành dong sáng tąo; doi mói le loi làm viec, phuong thúc quàn tr} hien dai, trên cø sò day mąnh úng dung công nghe so, thuc hien chuyen doi so trong

hoat dong cúa các co quan hành chính nhà niróc; than dung có hieu quà thành t , tien bo khoa hoc và công nghe, nhat là nhiing thành t  cua cuoc Cách mang công nghiep lân thú tu, vói lo tránh, buóc di phú hpp; tránh mpi biêu hien bàng quan, thiêu tq tin, thu dong, nhung không nóng voi, chu quan, duy y chí.

5.     Cài cách hành chính phài ke thüa, phát huy nhiing thành t dã dat duqc trong cài cách hành chính nhà nuóc giai doan vua qua; tiep thu nhíing kinh nghiem, nhãng bài hpc thành công trong cài cách cúa các nuóc có nen hành chính phát trien de yuan dung vào thuc tien mot cách phú hpp.

II.  MUC TIÊU CHUNG

Tiep tuc xây ding nen hành chính dân chú, chuyên nghiep, hien dai, tinh gon, hieu lic, hieu quà, có nãng luc kien tao phát trien, liêm chính, phuc vu nhân dân, trên co só nhiing quan diem, chú truong, duõng lôi cúa Dàng ve day manh toàn dien, dong bo công cuoc doi mói, xây dog Nhà nuóc pháp quyen xã hoi chu nghia eua nhân dân, do nhân dân, vl nhân dân trong giai doan 2021 - 2030.

III.      NOI DUNG, MUC TIÊU, NHIEM V  CU THE CIA  CÃI

cãCn HàNn c+iíNH

Cãi cách hành chính nha nuóc giai dog 2021 - 2030 tiap trung vào 6 noi dung, dó là: Cài cách thê chê; Cài cách thú tue hành chính; Cài cách tô chúc bo máy hành chính nhà nuóc; Cài cách chê do công vu; Cài cách tài chính công và Xây dog, phát triên Chính phu dien tú, Chính phú sô.

Trong tâm cài cách hành chính 10 nãm tói là: Cài cách the che, trong dó tiap trung xây dog, hoàn thien he thong the che cua nen hành chính và nâng cao hieu lic, hieu quà tô chúc thi hành pháp luiat; xây doug doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc chuyên nghiep, có nãng luc, phâm chât dáp Eng yêu câu nhaiem vu và su phát triên dat nuóc, trong dó, chú trpng cài cách chính sách tiên hong; xây ding và phát triên Chính phú dien tú, Chính phú so.

1.    Cài cách the che

a)    Muc tiêu

Tl.êp tue xa. y dqng, hoan thi.en he thong thê chê cu. a nên hanh chính nhà nuóc, dông bo trên tât cà các llnh vic; nâng cao chat lupng the che kinh te the truõng dinh huóng xã hoi chú nghía, dong bo, hien dai, hoi nh{ap, trpng tâm là thi truõng các yeu to sàn xuat, nhat là thi truõng quyen só dung dat, khoa hoc, công nghe; tao duke buóc dot phá trong huy dong, phân bo và su dog có hieu quà các nguon lic de thúc day phát triên dat nuóc; to chúc thi hành pháp luiat nghiêm minh, hieu quà, nâng cao y thúc chap hãnh pháp lu{at cúa cá nhân, to chúc và toàn xã hoi.

- Den nãm 2025:

+ Co bàn hoàn thien he thong the che cüa nen hành chính nhà nuóc, trpng tâm là the che ve to chúc bo máy và quàn ly cán bo, công chúc, viên chúc, nâng cao hieu luc, hieu quà quàn ly nhà nuóc và nãng lic kien tao phát trien.

+ Tiep tuc hoàn thien the che phát trien nen kinh te thi truõng dinh huóng xã hoi chu nghía, giài quyet tot hon moi quan he giüa Nhà nuóc và th} truõng; tiap trung un tiên hoàn thien dong bo, có chat luqng và to chúc thyc hien tot he thong luiat pháp, cm che, chính sách, tao liap môi truõng dâu tu kinh doanh thuian lqi, lành manh, công bang cho mpi thành phân kinh tê, thúc dây doi mói sáng tao.

+ Hoàn thiên the che và các khung kho pháp ly de thúc day quá trinh chuyen doi so, phuc vu có hieu quà viec xây dyng, phát trien Chính phú so, nen kinh te so và xã hoi so.

-  Den nãm 2030:

Hoàn thiên toàn diên, dong bô và vân hành có hiêu quà the che cüa nen hành chính hien dai, the che phát trien kinh te thi tru g dinh huóng xã hoi chu nghía, tao duoc buóc dot phá trong huy dong, phân bo và só dung có hieu quá các nguôn lic dê thúc dây phát triên dât nuóc.

b)    Nhiem vu

-  Tiep tuc xây dung, hoàn thiên hê thong the che, chính sách pháp luât ve to chúc bô máy hà  chính, che ô cong vu day dú, dong bô trên cm só Luât To chúc Chính phú, Luât To ch c chính quyen dia phuong, Luât Cán bo, công chúc, Luiat Viên ch c. Tiep tuc the che hóa các quy dinh cúa Hien phap ve quyen con nguõi, quyen công dân, quyen và nghia vu cua Mãt trân To quoc Viet Nam và các to chúc chính try - xã hoi, xã hoi - nghe nghiep.

-    Xây dog, hoàn thien the che kinh te thi truõng dinh huóng xã hoi chú nghia:

+ Hoàn thien the che ve só hüu, bào dàm the che hóa day dú quyen só hiiu tài sàn cúa Nhà nuóc, ato chúc và cá nhân dã duqc quy dinh trong Hien pháp nãm 2013; thê chê vê phát triên các thành phân kinh tê, các loai hinh doanh nghiep, các yeu to the truõng và các loai the truõng, bão darri moi nguõi dân, doanh nghiep thuoc các thành phan kinh te deu hoat dong theo co che thi truõng, binh dang và canh tranh lành manh theo pháp luiat; thê che gan ket tãng truóng kinh te vói bào dàm phát trien ben viing, tien bo và công bang xã hoi, quoc phõng, an ninh, bào ve môi trirõng và úng phó vói bien doi khí hiau; the che day manh, nâng cao hieu quà hoi nh{ap kinh te quoc te.

+ Hoàn thien the che ve thu hút dau tir, huy dong, phân bo và sù dung có hieu quà các nguon lqc và the che ve phân phoi kêt quà làm ra de giài phóng súc sàn xuat, tąo dong lqc và nguon ldc cho täng truõng, phát triên.

+ Sùa doi, bo sung, hoàn thien pháp lu at ve dat dai, tài nguyên de huy dong, phân bo và sù dung hieu quà dat dai, tài nguyên, khac phuc tình trąng tranh chap, khieu kien, tham nhung, läng phí trong linh vuc này. Công khai, minh bąch viec quàn ly, sù dung dat công; tăng cuóng giám sát, quàn ly cheat chë, nâng cao hieu quà sù dung dat giao cho các cong dông và doanh nghiep nhà nuóc.

+ Rà soát, sùa doi, bo sung và hoàn thien the che, cø che, chính sách phát triên mąnh më th{ truõng khoa hpc và công nghe gan vói xây ding en sò du lieu quoc gia ve khoa hoc và công nghe.

+ Xây dog, hoàn thien khung kho pháp lÿ, thù nghiem cø che, chính sách d}ac thù de thúc day quá trình chuyen doi so, kinh te so, sàn xuat thông minh, các mô hình sãn xuat kinh doanh mói, kinh te chia sê, thuong mai dien tù, khòi nghiep sáng tąo,...

-   Nâng cao chat lupng công tác xây dog  pháp lu at:

+ Tiep yc doi mói, hoàn thien quy trình lap pháp, leap quy theo huóng cheat chë, khoa hoc, hien dąi, chuyên nghiep, áp dung kÿ thu at leap pháp tien bo trong soąn thào; tăng cuõng tham vân y kiên chuyên môn cùa các hiep hoi, chuyên gia, nhà khoa hpc và tham vân ÿ kiên rong rãi cùa nguõi dân, tô chúc và xã hoi trong quá trình xây drrng và ban hành văn bàn quy phąm pháp luiat, bào dám tính minh bąch, tính nhât quán, on d¡nh và dy doán duoc cùa pháp lu at.

+ Tăng cuòng kiem tra, rà soát văn bàn quy phąm pháp luiat, kip thõi phát hien và xù ly các quy dinh chông chéo, mâu thuân, trái pháp lu at, hêt hieu luc hoiac không còn phù h9p.

-  Doi mói, nâng cao chat lupng, hieu quà thyc thi pháp luiat:

+ Ban hành quy dinh và to chúc trien khai có hieu quà công tác to chúc thi hành pháp lu at và theo dõi, dánh giá tình hình thi hành pháp lu at hàng năm tąi các bo, ngành, dia phuong.

+ Tăng cuõng năng luc phàn úng chính sách, kip thõi xù ly các van de mói phát sinh trong tô chúc thi hành pháp lu at, diac biet gan ket vói quá trình xây dog, hoàn thien pháp luiat.

+ Doi mói công tác kiem tra, theo dõi, dánh giá viec thuc hien trách nhiem quàn lÿ nhà nuóc trong công tác to chúc thi hành pháp luiat.

+ Thuc hien hieu quà công tác pho bien, giáo duc pháp luiat thong qua tăng cuòng Eng dung công nghe thông tin và sô hóa công tác phô biên, giáo duc pháp luiat.

+ Táng cuóng vam trõ cúa nguõi dân, doanh nghiep, các to chúc chính tri

- xã hoi, xã hoi - nghê nghiep và cong dông trong phãn bien và giám sát thi hành pháp luiat.

2.   Cài cách thú tue hành chính

a)    Muc tiêu

Cài cách quyet liet, dong bo, hieu quã quy dinh thú tuc hành chính liên quan dên nguõi dân, doanh nghiep; thú tuc hành chính noi bo giüa co quan hành chính nhà nuóc; rà soát, cãt giàm, don giàn hóa diêu kien kinh doanh, thành phan ho se và toi un hóa quy trlnh giài quyet thu tpc hánh chính trên co só Eng dung manh mê công nghe thông tin; bãi bó các rào càn han che quyen tu do kinh doanh, cài thien, nâng cao chat luqng môi truõng dau tu kinh doanh, bào dàm canh tranh lành manh, binh dãng, minh bach; dôi mói và nâng cao hieu quà thqc hien co chê môt cua, môt cia liên thông trong giài quyet thú tuc hành chính. Day manh thyc hien thú c hành chính trên môi truõng dien tii dê nguõi dân, doanh nghiep có thê thqc hien dich vu moi lúc, mpi noi, trên các phuong tien khác nhau.

- Den nám 2025:

+ Cat giàm, don giàn hóa toi thieu 20% so quy dinh và cat giàm toi thieu 20% chi phí tuân thü quy dinh liên quan den hoat dong kinh doanh tai các vãn bàn dang có hieu luc thi hành tính den het ngày 31 tháng 5 nãm 2020.

+ Hoàn thành viec doi mói thyc hien co che mot cia, mot cia liên thông trong giài quyet thú tuc hành chính theo huóng nâng cao chat luqng phuc vu, không theo dia giói hành chính, tãng cuõng úng dung công nghe thông tin, giàm thõi gian di lai, chi phí xã hoi và do thuian l9i cho nguõi dân, doanh nghiep.

+ Toi thieu 80% ho so giãi quyet thü tue hành chính dupc luân chuyen trong noi bo giüa các co quan có tham quyen giài quyet ho}ac các co quan có liên quan daoc thyc hien bang phuong thúc dien tú.

+ Toi thieu 80% thú tue hành chính có yêu cau nghía vu tài chính, dvioe trien khai thanh toán toc tuyen, trong so dó, ty le giao d|ch thanh toán true tuyen dat tü 30% tró lên.

+ Nãm 2021, so hóa ket quà giài quyet thú tuc hành chính dang cõn hieu lic và có giá try só dung thuoc tham quyen giài quyet cua câp trung uong, cap tinh, cap huyen, cap xã dat tJ le toi thieu tuong úng là 40%, 30%, 20%, 150a giai doan 2022 - 2025, moi nãm tãng toi thiêu 20% doi vói moi cap hành chính cho dên khi dat  le 100% dê dàm bào viec ket noi, chia sé dü lieu trong giài quyet thú tuc hành chính trên môi truõng dien tú.

+ Toi thieu 80% thù tuc hành chính cùa các bô, ngành, dia phuong, có dù dieu kien, duoc cung cap true tuyen múc do 3 và 4. Trong so dó, ít nhat 80% thù tuc hành chính dirtc tích h9p, cung cap trên Cong Dich vu công quoc gia. Ty le ho so giài quyet true tuyen múc do 3 và 4 trên tong so ho sø dąt Hi thieu 50%.

+ Múc do hài lòng cùa nguõi dân, doanh nghiep ve giài quyet thù tuc hành chính dat toi thiêu 90%. Trong dó, múc do hài lòng yep giài quyet các thù tuc hành chính linh  c dat dai, xây dog, dau tu dąt tôi thiêu 85%.

+ 90% thù tuc hành chính noi bo giüa cv quan hành chính nhà nuóc duoc công bo, công khai và cap nhat kip thòi.

80% nguòi dân, doanh nghiep khi thqc hiên thù tuc hành chính không phài cung cap ląi các thông tin, giay tõ, tài lieu dã duos chap nhan khi thyc hien thành công thù tuc hành chính truóc dó, mà cø quan nhà niróc có tham quyen giài quyet thù tuc hành chính dang quàn lÿ, hoiac thông tin, giay tõ, tài lieu dã duqc cø quan nhà nuóc ket noi, chia sê.

- Den năm 2030:

+ 100% thù tuc hành chính, có yêu cau nghia vp tài chính, duqc trien khai thanh toán tape tuyen, trong so dó, ty le giao dich thanh toán tryc tuyen dąt tù 50% trò lên.

+ Toi thieu 90% thù tuc hành chính cùa các bo, ngành, dia phuong, có dù diêu kien, duoc cung câp trqc tuyên múc do 3 và 4, dông thòi, ho/an thành viec tích h9p, cung câp trên Công Dich vu công quôc gia. Ty le hô sø giài quyêt true tuyen múc do 3 và 4 trên tong so ho sø dąt toi thieu 80%.

+ 90% so lupng nguõi dân, doanh nghiep tham gia he thong Chính phù dien tù duoc xác thee dınh danh dien tù thông suot và hip nhat trên tat cà các he thông thông tin cùa các cap chính quyen tù Trung uong den dia phirong.

+ Múc do hài lòng cùa nguõi dân, doanh nghiep ve giài quyet thù tuc hành chính dąt toi thiêu 95%. Trong dó, múc do hài lòng ve giài quyet các thù tçc hành chính linh vie dat dai, xây dog, dau tu dąt toi thieu 90%.

+ Môi truõng kinh doanh cùa Viet Nam duqc xep vào nhóm

gia hàng dau.

b)    Nhiem vu

30 quoc

-  Kiem soát cheat chë viec ban hành các quy dinh thù tuc hành chính liên quan den nguõi dân, doanh nghiep, bào dám thù tuc hành chính mói ban hành phài den giàn, de hieu, de thuc hien, trong tâm là thù tuc hành chính thuoc các linh  c: Dat dai, xây dog, dau tu, bào hiem, thue, hài quan, công an,... và các thù tpc hánh chính thuoc các linh  c khác có so lupng, tan suat giao dich lón.

-  Rà soát, don giàn hóa thú ic   hành chính:

+ Rà soát, dánh giá thü tuc hành chính trong quá trlnh thuc hien; loai bó các thü tuc ruõm rà, chong chéo de bi loi dung dez tham nhfing, gây khó khãn cho nguõi dân, tô chúc; loai bó các thành phân hô so không cân thiêt, không hpp ly; tích hip, cãt giàm manh các mâu don, tõ khai và các giây tõ không can thiet hoiac có noi dung thông tin trong l}ap trên cm só úng dung các công nghe so và các co só dü lieu san có.

+ Cat giàm, don giàn hóa các quy dinh liên quan den hoat dong kinh doanh, loai bó các quy dinh không hip pháp, không can thiet, không h9p ly, bào dám thyc chat. To chúc trien khai có ket quã Chuong trính cat giám, don gián hóa các quy dinh liên quan den hoat dong kinh doanh giai dog 2020 - 2025.

+ Cài cách hoat dong kiem tra chuyên ngành doi vói hàng hóa xuat khau, nh{ap khâu theo huóng tãng cuõng kêt nôi, cheia sé thông tin giüa các cu quan quàn ly nhà nuóc; úng dung tôi da các he thông công nghe thông tin dê don giàn hóa, hien dai hóa thü tuc kiem tra, bào dàm minh bach thông tin; áp dung day dú, hieu quà phuong pháp kiem tra tiên tien, phuong pháp quàn ly riii ro phú hip vói thông le quoc te, dông uóc/Hiep dinh quoc te mà Viet Nam dã ky ket, tham gia.

+ Rà soát, thong kê và don gián hóa các thü tuc hành chính noi bo giüa các co quan hành chính nhà nuóc.

-   Thuõng xuyên, kip thõi ciap nhiat, công khai thü tuc hành chính duói nhiêu hinh thúc khác nhau, tao thu{an loi cho ngirõi dân, tô chúc tlm hiêu và thue hien. Vian hành và khai thác có hieu quà Co só dã lieu thü tuc hành chính trên Cong D¡ch vp công quoc gia.

-  Hoàn thành dvi mói thqc hien cm che môt cia, mot cara liên thông trong giài quyet thú tpc hành chính theo quy dinh tai Quyet dinh so 468/QD-TTg ngày 27 tháng 3 nãm 2021 eua Thú tiróng Chính phü.

-   Day manh phân cap trong giài quyet thü tue hành chính theo huóng cap nào sát ego só, sát nhân dân nhat thi giao cho cap dó giài quyet, dàm bào nguyên tãc quàn ly ngành, lãnh thô, không dê tinh trang nhiêu tâng nac, kéo dài thõi gian giài quyêt và gây nhííng nhiêu, tiêu che, phiên hà cho nhân dân.

-   Day manh nghiên céu, de xuat giài pháp tháo gõ các vuóng mac ve co che, chính sách, thú tuc hành chính, thông qua tãng cuõng doi thoai, lay y kien nguõi dân, doanh nghiep, phát huy vai trõ, hieu quà hoat dong cúa Hoi dong tu van cài cách thú tuc hành chính cúa Thú tuóng Chính phú.

-  Trong năm 2022, hoàn thành ket noi Cong Thông tin môt cùa quoc gia vói Cong Dich vu công quoc gia; day mąnh thuc hien các thù tuc kiem tra chuyên ngành và thanh toán các khoàn phí liên quan den kiêm tra chuyên ngành trên Cong D|ch v công quoc gia. Hoàn thành xây dog và v an hành có hieu quã Cø sò dir lieu ho tich dien tù, dám bào thong nhat vói Cø sò dü lieu quoc gia ve dân en.

3.    Cài cách to chúc bo máy hành chính nhà nuóc

a)    Muc tiêu

Tiep tuc rà soát chúc näng, nhiem vu cùa các cø quan hành chính nhà nuóc các cap, dınh rõ viec cùa cø quan hành chính nhà nuóc; phân dinh rõ mô hình to chúc chính quyen nông thôn, dô the, hài dào và don v| hành chính - kinh te diac biet. Tăng cuòng doi mói, cài tien phuong thúc làm viec nham nâng cao hieu ldc, hieu quã hoat dong quàn lÿ nhà nuóc và săp xêp, tinh gon he thông tô chúc cø quan hành chính nhà nuóc các câp theo quy dınh. Dây mąnh phân cap quàn ly nhà nuóc; tăng cuòng rà soát, sap xep ląi he thong các don vi sq nghiep công leap theo huóng tinh gon, có cø cau hçp ly và nâng cao hieu quà hoąt dong.

-  Den năm 2025:

+ Hoàn thành viec nghiên cúu, de xuat mô hình to chúc tong the cùa he thong hành chính nhà nuóc phù hçp vói yêu cau, dieu kien cu the cùa nuóc ta trong giai doąn mói.

+ Phân dınh rõ chúc náng, nhiem vu, quyen hąn cùa tüng cø quan, to chúc, khac phuc dupe tình trąng chong chéo, trùng lap hoiac bò sót chúc năng, nhiem vu giãa các cø quan, to chúc trong he thong hành chính nhà nuóc.

+ Hoàn thành viec sap xep thu gon các don vi hành chính cap huyen, xã và thôn, to dân pho theo tiêu chuan quy dınh.

* Giàm toi thieu bình quân cà nuóc 10% so luong den v| sq nghiep công

leap và 10% biên che sq nghiep huòng luong tù ngân sách nhà nuóc so vòi năm 2021.

+ Múc do hài lòng cùa nguõi dân, to chúc doi vói su phuc vu cùa cø quan hành chính nhà nuóc dąt toi thiêu 90%. Múc do hài lòng cùa nguõi dân ve cung cap d|ch vu y te, giáo due công leap dąt toi thiêu 85%.

-  Den năm 2030:

+ Ti.êp tuc sa‹ p xêp, ki.en toan cø câu to chúc Chính phù theo huóng giàm

hçp lÿ dau moi các bo, cø quan ngang

bo và giàm tuong úng so cø quan

chuyên môn thuoc Ùy ban nhân dân cap tinh, cap huyen; giàm mąnh dau moi các to chúc trung gian.

+ Tiep tue giàm binh quân 10% biên che su nghiep huóng luong tai ngân sách nhà nuóc so vói nãm 2025.

+ Múc do hài lõng cúa nguõi dân, to chúc doi vói sq phuc vu cúa co quan hành chính nhà nuóc dat toi thiêu 95%. Muc do hài lõng cúa nguõi dân ve cung câp d|ch  y te, giáo duc công l{ap dat tôi thieu 90%

+ Phân dinh rõ và to chúc thuc hiên mô hinh chính quyen nông thôn, dô thi, hài dào và'don v| hành chính - kinh'te diac biet.

b)    Nhiem vu

-   Xây dog, hoàn thien chính sách, pháp luiat ve to chúc bo máy hành chính nhà nuóc:

+ Nghiên cúu, de xuat mô hlnh, cm cau to chúc Chính phü trong boi cành day manh phát trien Chính phú dien tú, Chính phú so và chú dong tham gia, thích Eng vói cuoc Cách mang công nghiep lan thú tu.

+ Rà soát, xác dinh rõ nhiem vp cúa các cm quan hành chính phài thuc hien, nhung công viec can phân cap cho dia phirong, cap duói thue hien; công viec cân chuyên giao cho doanh nghiep, các to chúc xã hoi dàm nhiem; trên cm só dó thiet ke, sap xep to chúc bo máy hành chính phú h9p ó Trung irong và dia phuong.

+ Nghiên cúu làm rõ col só ly luian và thuc tien, pham vi quán ly da ngành, da linh vic cúa mot sô bo, ngành, nhât là nhãng bo, ngành có chúc nãng, nhiem vu tuong dông, trúng lãp dê có giài pháp phú hpp và thue hien kien toàn, sãp xêp co câu tô chúc, bào dám tinh gon các bo, co quan ngang boo.

+ Các dia phuong dã thyc hien thí diem hpp nhat, sáp nhiap các co quan chuyên môn theo Ket luian so 34-KL/TW ngày 07 tháng 8 nám 2018 cúa Bo Chính tri ve thue hien mot so mô hinh thí diêm theo Ngh} quyet so 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 nãm 2017, tong ket viec thue hien thí diêm theo yêu cau cua cm quan có tham quyen.

-   To chúc sap xep, kien toàn các cm quan trong bo máy hành chính nhà nuóc:

+ Tiep tpc trien khai rà soát, sap xep, tinh gpn bo máy to chúc các co

quan, don v|, giàm dau moi to chúc trung gian, khac phuc triet

de su trang

lap, chong chéo chúc nãng, nhiem vu, dàm bào nguyên tac mot to chúc có thê dàm nhiem nhieu viec, nhimg mot viec chi do mot to chúc chú tri và chiu trách nhiem chính.

+ Tiep tuc thí diem chuyen giao mot so nhiem vu và dich  hành chính công mà Nhà nuóc không nhat thiet phài thyc hien cho doanh nghiep, các to chúc xã hoi dàm nhiem.

+ Sap xep, giàm toi da các ban quàn ly du án, các to chúc phoi hpp liên ngành, nhat là các to chúc có bo phian giúp viec chuyên trách.

-    Nghiên cúu súa doi, bo sung, hoàn thien quy dinh ve to chúc chính

quyen dia phuong theo huóng phân dinh rõ hon to chúc bo máy chính quyen dô thi, nông thôn, hài dào, don v| hành chính - kinh te diac biet:

+ Sap xep, kien toàn, to chùc lai don vi hành chinh cap huyen, cap xä theo quy danh cùa phàp luiat; nghiên chu, thi diêm säp xêp don vi hành chlnh câp tinh.

+ Ban hành giài pháp khuyen khích sáp nh{ap, tãng quy mô các don v| hành chính các cap ó nhiing noi có dú dieu kien dê nâng cao nãng luc quán ly, dieu hành và tãng cuõng các nguon luc cúa dia phuong.

+ Thue hien sap xep, sáp nhap thôn, to dân pho phú hpp vói yêu cau quàn ly và to chúc hoat dong cúa thôn, to dân pho.

+ Thí diem mô hinh chính quyen dô th} toc thuoc cap tinh, don v! hành chính - kinh te d{ac biet ó nhiing noi có dú dieu kien.

-   Doi mói he thong to chúc, quàn ly và nâng cao hieu quà hoat dong de tinh gpn dau moi, khac phuc chong chéo, dàn trài và trüng lap ve chúc nãng, nhiem vu cúa các dan v} su nghiep công lap:

+ Rà soát, hoàn thien các quy danh ve tiêu chí phân loai, dieu kien thành l{ap, sáp nhiap, hpp nhat, giài the các don v| sq nghiep công liap theo tiing ngành, linh vqc; quy hoach mang luói các don v| sp nghiep công liap, trpng tâm là các linh vuc: Y tê; giáo duc và dào tao; lao dong, thuong binh và xã hoi; khoa hoc và công nghe; vãn hóa, thê thao và du heh; thông tin và truyên thông.

+ Chuyen doi các don vi su nghiêp công lâp có dú dieu kiên sang công ty co phan.

+ Nghiên cúu, ban hành các bien pháp doi mói phuong thúc quàn ly, to chúc và hoat dong dê nâng cao nãng lic quàn tri. Thue hien thí diêm viec thi tuyên, thuê giám doc dieu hành tai các don vi su nghiep công lap.

-   Tãng cuõng phân cap, phân quyen manh mê, hpp ly gina Trung uong và dia phuong, giüa cap trên và cap duói, gan vói quyen h và trách nhiem; khuyen khích su nãng dong, sáng tao và phát huy tính tích cqc, chú dong cúa các cap, các ngành trong thyc hien nhiem vu quàn ly nhà nuóc.

+ Rà soát, sta doi, bo sung các quy dinh ve phân cap quàn ly giüa Trung uong và dia phuong; phân câp giüa các câp ó dia phuong.

+ Ban hành co che, chính sách kiem soát quyen luc ch{at chê, bào dàm dân chú, công khai, minh bach và de cao trách nhiem giài trlnh trong to chúc thqc hiên nhiêm vu phân cap. Trien khai các biên phát theo dõi, kiem tra, giám sát hieu quà viec thqc hien các nhiem vu dã phân câp.

-   Nghiên cúu, trien khai các bien pháp doi mói phuong thúc làm viec, nâng cao nãng suat, hieu quà hoat dang cúa co quan hành chính nhà nuóc các cap trên co só úng dog manh mê các tien bo khoa hoc và công nghe, Eng dung công nghe thông tin; tãng cuõng chi dao, dieu hành, xú ly công viec cúa co quan hành chính các cap trên môi truõng so, to chúc hop, hoi nghe bang hinh thúc toc tuyen, không giay tõ.

4.   Cài cách che do công vu

a)    Muc tiêu

Xây dog nen công vu chuyên nghiep, trách nhiem, nãng dong và there tài. Thuc hien cm che canh tranh lành manh, dân chú, công khai, minh bach trong bo nhiem, de bat cán bo và tuyen dung công chúc, viên chúc dê thu hút nguõi thqc su có dúc, có tài vào làm viec trong các co quan hành chính nhà nuóc.

-  Den nãm 2025:

Xây dog dirpc doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc có co câu hop ly, dáp Eng tiêu chuan chúc danh, v{ trí viec làm và khung nãng luc theo quy dinh.

-  Dên nam 2030:

Xây dog dvioo doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc chuyên nghiep, có chat ming cao, có so lupng, cm cau hpp ly; doi ngfi cán bo các cap, nhat là cap chien luoc, dú pham chat, nãng luc và uy tín, ngang tam nhiem vu: 50% - 60% so lãnh dao, quãn ly cap phõng, , cuc, tong cuc và tuong duong ó Trung uong, 25% - 35% so lãnh dao, quàn ly cap só, ngành, Uy ban nhân dân câp huyen và tirong duong, trên 30% so lãnh dao, quàn ly cap phõng trqc thuoc só, ngành, Uy ban nhân dân cap huyen và tuong duong, 80% so lãnh dao, quãn ly doanh nghiep nhà nuóc có dú khà nãng làm viec trong môi truõng quoc te.

100% cán bo, công chúc cap xã có trinh do cao dang, dai hpc và duqc chuan hoá ve ly lu}an chính try, chuyên môn, nghiep vu, ky nãng làm viec.

b)    Nhiem vu

-   Tiep tuc nghiên cúu, sua doi, bo sung hoàn thien hoiac ban hành mói các vãn bàn quy pham pháp luiat ve xây dqng, quán ly doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc theo quy danh cua Luiat Cán bo, công chúc; Lu{at Viên chúc,

bào dàm dong bo vói các quy dinh cùa Dàng ve công tác cán bo nham xây dog doi ngíi cán bo, công chúc, viên chúc có dù năng luc, phâm chât, co câu hip ly, dáp Eng yêu câu nhiem vu và su phát triên dât nuóc trong giai doąn mói.

-   Sùa doi, bo sung, hoàn thien các quy danh ve tiêu chuan ngąch công chúc, tiêu chuân chúc danh nghê nghiep viên chúc; dôi mói công tác tuyên dung, sù dung, bô nhiem, luân chuyên cán bo, công chúc, viên chúc.

Ban hành quy dinh ve tiêu chuan chúc danh công chúc lãnh dao, quàn ly trong cø quan hành chính nhà nuóc. Quy danh cu the tiêu chuan, dieu kien, chính sách dê giàm ti le nguòi phuc vu trong tăng cv quan, nhat là khoi văn phòng.

Xây dog, ban hãnh các quy d¡nh thuc hien thong nhat viec kiem dinh chat lupng dau vào công chúc, làm cv sö cho các bo, ngành, dna phuong lua chon, tuyên dung theo yêu cau, nhiem vu; tăng cuòng phân cap kiem dinh theo linh vqc d{ac thù và theo vùng, khu vyc.

Tăng cuõng Eng dung công nghe thông tin de nâng cao chat luqng tuyen dung, nâng ngąch công chúc, thăng hąng viên chúc.

-   Co cau, sap xep lai doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc các cap, các ngành theo vi trí viec làm, khung năng ldc, bào dam dúng nguõi, dúng viec, nâng cao chât luç g, h9p ly vê cø câu.

-   Tiep tuc mö rong và trien khai có hieu quà viec thi tuyen cąnh tranh dê bô nhiem các chúc danh lãnh dao, quàn ly câp vu, sò, phòng và tuong duong.

-   Nghiên cúu, doi mói phuong pháp, quy trình dánh giá, phân loai cán bo, công chúc, viên chúc theo huóng dân chù, công khai, minh bąch, luong hóa các tiêu chí dánh giá dqa trên ket quà thee hien nhiem vu và gan vói v| trí viec làm, thông qua công viec, sàn pham cu the.

-   Xây dog, hoàn thien và to chúc trien khai các văn bàn pháp luiat quy danh ve che do tien luong mói doi vói cán bo, công chúc, viên chúc và ldc luqng vfi trang theo lo trình cài cách chính sách tien luong; quy danh quàn ly lao dong, tiên luong, tiên thuóng trong các doanh nghiep nhà nuóc; quy dinh vê xác danh tiên luong dôi vói sàn phâm, d|ch vp công ích.

-   Sùa Koi, bo suing, hoàn thien các quy dinh ve quàn ly, sù dung và thqc hien chê dp chính sach doi voi viên chuc ta cac don v¡ su nghiep cong 1ąp chuyên dôi hoąt dong theo huòng dây mąnh ty chù.

-  Hoàn thien quy danh ve tăng cuõng ky luiat, ky cuong hành chính trong hoąt dong công vu; xây dog và ban hành quy dinh ve tham quyen, trách nhiem cùa ngirõi dông dau cø quan, to chúc, don v| trong công tác cán bo và quàn 1y cán bo; k|p thõi phát hien và xù lÿ nghiêm nhüng nguõi có sai phąm, kê ca khi dã chuyen công tác hoiac nghi huu.

-   Doi mói noi dung, phuong pháp dào tao, boi duõng nâng cao năng ldc, kÿ năng và pham chat cho doi ngíí cán bo, công chúc, viên chúc gan vói v| trí viec làm. Rà soát, sùa doi, bo sung noi dung chuong trình boi duóng kien thúc quàn ly nhà nuóc theo tiêu chuan ngąch công chúc, hąng chùc danh nghe nghiep viên chúc và yêu cau cùa v| trí viec làm, bào dàm không trùng lap, tiet kiem, hieu quà; rà soát, cat giàm các chúng chi boi duõng không can thiet.

-   Doi mói cv che quàn ly và che do, chính sách doi vói doi ngfi cán bo, công chúc ò xã, phuõng, thi tran và nhung nguõi hoąt dong không chuyên trách ö cap xã, bào dàm giàm dan so lupng nguòi hoąt dong không chuyên trách ò cap xã, nâng cao hieu quà hoat dong, thee hien khoán kinh phí.

-   Doi mói cv che, chính sách uu dãi de tao chuyen bien mąnh më trong phát hien, thu hút, tr9ng dung nhân tài trong quàn ly, quàn tri nhà nuóc, khoa hoc, công nghe và doi mói sáng tąo, nhat là các ngành, lính vyc mfii nhon phuc  cho phát trien nhanh, ben vúng. Xây dqng và trien khai có hieu quà Chien luqc quoc gia ve thu hút và trong dung nhân tài giai doąn 2021 - 2030.

5.    Cài cách tài chính công

a)    Muc tiêu

Doi mói mąnh më cø che phân bo, sù dung ngân sách nhà nuóc cho cø quan hành chính, don v| sq nghiep công leap gan vói nhiem vu duoc giao và san phâm dâu ra, nhăm nâng cao tính tu chù, ty ch|u trách nhiem và thúc dây su sáng tąo; nâng cao chât lupng, hieu quà hoąt dong; kiêm soát tham nhfing tąi các cø quan, don v|. Day mąnh thee hien tái cv cau doanh nghiep nhà nuóc, doi mói cø che quán ly von nhà nuóc dau tu tai doanh nghiep.

-    ten năm 2025:

+ Trap trung hoàn thien he thong pháp luiat de doi mói cø che quàn ly, phân bo ngân sách nhà nuóc theo huóng bào dàm vai trò chù dao cùa ngân sách Trung uong và chù dong, tích cfc cùa ngân sách dia phuong.

+ Tiep tuc rà soát, hoàn thien he thong pháp luiat ve doi mói cø che quán ly, cø che tài chính doi vói các cø quan hành chính nhà nuóc, don vi sq nghiep công leap. ten năm 2025, có toi thieu 20% don vi sq nghiep công leap tu bào dàm chi thuòng xuyên; 100% don vi sq nghiep kinh tê và sq nghiep khác, có dù dieu kien, hoàn thành viec chuyen doi thành công ty co phan ho}ac chuyen sang ty bào dám chi thuòng xuyên và chi dau tir.

-    Den nãm 2030:

Hoàn thien dây dü và dong bo he thong pháp lu{at de the che hóa các chú truong cúa Dàng ve doi mói cm che quàn ly, co che tài chính cúa cm quan hành chính nhà nuóc và don vi sp nghiep công 1Cap. Giàm binh quân 15% chi truc tiep tu ngân sách nhà nuóc cho don v| su nghiep công liap so vói giai doan 2021 - 2025.

b)    Nhiem vu

-     Nghiên cúu, de xuat sta doi, bo sung Luiat Ngân sách nhà nuóc và các vãn bàn có liên quan dê doi mói co che quàn ly, phân bo ngân sách nhà nuóc. Súa doi, bo sung và hoàn thien quy dinh ve thuc hien co che khoán kinh phí quàn ly hành chính tai các co quan, to chúc hành chính nhà nuóc trên co só cu the hóa các chú truong cúa Dàng và dáp úng yêu cau thue tien.

Day manh hoat dong h9p tác và chú dong hoi nhiap quoc te ve tài chính; tãng cuõng theo dõi, giám sát thue hien quá trinh hoi nhiap quoc te, hoi nh}ap khu vic.

Nâng cao nãng lic, hieu quà giám sát và bào dàm an ninh tài chính quoc gia; giám sát an toàn ve nq công, nq quoc gia, né Chính phú; tãng cuõng kiêm tra, giám sát viec sú dung von vay ve cho vay lai.

-    Phát trien dong bo th{ truõng tài chính và dich vp tài chính: Th{ truõng chúng khoán on dinh, vüng chac, hoat dong hieu quà; the truõng bào hiem lành manh, an toàn; dong bo the truõng d|ch vu ke toán, kiem toán; nâng cao nãng lic hoat dong tham d¡nh giá cúa Viet Nam; thi truõng trái phieu theo huóng hien dai, hoàn chinh di dôi vói tái cau trúc the truõng tài chính.

-    Hoàn thien cm che tài chính tai các don v{ sp nghiep công liap:

+ Hoàn thien he thong phàp lu}at ve ce che tg chù tài chlnh cùa don vi sp nghiep công lap, bao gom càc quy danh ve nguon thu, nhiem vu chi, phân phôi thu nhap bô sung; thâm quyên, tràch nhiem cùa ngiröi dùng dâu don vi su nghiep công lap; täng cuöng phân câp, tao quyên chù dong cho don v| su nghiep công liap.

+ Sta doi, bo sung ho}ac ban hành danh muc dich vu su nghiep công só dung ngân sách nhà nuóc, các danh múc kinh te - ky thuiat, dinh múc chi phí làm co só cho viec ban hành don giá, giá dich vii sq nghiep công só dung ngân sách nhà nuóc theo quy danh cúa pháp luat.

+ Ban hành tiêu chí, tiêu chuan chat ming dich vu sq nghiep công só dung ngân sách nhà nuóc; co che giám sát, dánh giá, kiêm dinh chat lupng và quy che kiem tra, nghiem thu dich vii sq nghiep công só dog ngân sách nhà nuóc thuoc pham vi quàn ly cua bo, co quan Trung uong và dia phuong.

+ Chuyen tü ho try theo cm che cap phát binh quân sang co che Nhà

nuóc diat hàng, giao nhiem vu cung cap d{ch vu sp nghiep công cãn cú vào

chat lupng dâu ra ho{ac dâu thâu cung câp d|ch vu sp nghiep công; tao su canh tranh binh dang trong cung cap d|ch vu sp nghiep công, nâng cao chat lupng và da dang hóa d|ch vu sp nghiep công.

-    Dây manh cung úng d|ch vu su nghiep công lap theo cm che the truõng, thúc day xã hoi hóa:

+ Rà soát, sta doi, bo sung các co che, chính sách tao dieu kien day manh xã hoi hóa cung úng d|ch  su nghiep công theo co chê the trirõng, nhât là y tê, giáo duc và dào tao, khoa hpc và công nghe...

+ Ban hánh các chính sách khuyen khích thánh 1}ap dan v| su nghiep ngoái cóng liap (giáo duc vá dáo tao, y te, khoa h9c vá cóng nghe).

+ Chuyen doi các don vi sp nghiep công liap sang mô hlnh tu chú hoàn toàn cà ve chi dau tu, chi thuõng xuyên.

-     Day manh thuc hien tái co cau doanh nghiep nhà nuóc và doi mói co

chê quan ly von nha. nunc dau te ta. doanh nghi.ep. Nghiên cu..u sua d-o•r, bo

sung, hoàn thien co che, chính sách phuc vp quá trinh cm cau lai doanh nghiep nhà nuóc. Xây dung và ban hành các co che, chính sách thúc day, dvi mói và nâng cao hieu quà quàn tr} doanh nghiep nhà nuóc.

6.   Xây drrng và phát trien Chính phú dien tíí, Chính phú so

a)   Muc tiêu

Tãng cuõng úng dog công nghe thông tin, chuyen doi so và úng dung các tiên bo khoa hoc, công nghe thúc dây hoàn thành xây dog và phát triên Chính phú dien tii, Chính phú sô, góp phân dôi mói phuong thúc làm viec, nâng cao nãng suat, hieu quã hoat dong cúa co quan hành chính nhà nuóc các cap có dú nãng lrrc v{an hành nen kinh te so, xã hoi so dáp úng yêu cau phat triên kinh tê - xã hoi, quôc phõng, an ninh và hoi nh{ap quôc tê; nâng cao chât luqng cung câp dich vu công cho nguõi dân, tô chúc.

- Den nãm 2025:

+ 100% co só dü lieu quoc gia tao nen tàng phát trien Chính phú dien tú duoc hoàn thành và ket noi, chia sê trên toàn quoc.

+ 100% Cong Dich vu công, He thong thông tin mot cia dien tú cap bo, cap tinh duqc ket noi, chia sê du lieu vói Cong Dich vu công quoc gia.

+ 100% nguõi dân, doanh nghiep sú dung d|ch vp công toc tuyen duke

cap d¡nh danh va xac thue di.en tu thong suot va. hpp nhat trên tat ca. ca.c he

thông tin cúa các cap chính quyen tü Trung uong den dia phuong.

+ 80% các he thong thông tin cúa bo, ngành, dia phuong có liên quan den nguõi dân, doanh nghiep dã dna vào vian hành, khai thác duoc ket noi, liên thông qua Truc liên thông vãn bàn quoc gia và nen tàng tích hpp, chia sê dii lieu; thông tin cúa nguõi dân, doanh nghiep dã duoc so hóa và luu trü tai các co só dü lieu quoc gia, co só dã lieu chuyên ngành, không phài cung cap lai.

+ 100% he thong báo cáo cua các bo, ngành, dia phuong duqc ket noi liên thông, chia sé dü lieu vói He thong thông tin báo cáo quoc gia.

+ Trien khai nhân rong He thong thông tin phuc vu hop và xú ly công viec cúa Chính phú den Úy ban nhân dân cap tinh, cap huyen: 100% cap tinh, 80% cap huyen thyc hien hop thông qua He thong này doi vói các cuoc hop cua Uy ban nhân dân.

+ 90% ho so công viec tai cap bo, cap tinh; 80% ho so công viec tai cap huyen và 60% ho so công viec tai cap xã duqc xú ly trên môi truõng mang (trii ho so công viec thuoc pham vi bí miat nhà nuóc).

+ 50% hoat dong kiem tra cúa co quan quàn ly nhà nuóc deite thue hien thông qua môi truõng so và he thong thông tin cua co quan quàn ly.

+ 100% bo, ngãnh, dia phuong hoàn thành viec xây dog và dna vào van hành Phân he theo dõi nhiem vu Bo truóng, Thü truóng cm quan ngang bo, Thú truóng co quan thuoc Chính phú, Úy ban nhân dân và Chú tich Úy ban nhân dân câp tinh giao, bào dàm hiên th{ theo thõi gian thue.

+ Viet Nam thuoc nhóm 70 nuóc dan dau ve Chính phú dien tú (EGDI).

-  Den nãm 2030:

+ 100% dich vp công toc tuyen múc do 4, duoc cung cap trên nhieu phuong tien truy ciap khác nhau, bao gom cà thiet bi di dong.

+ 100% ho so công viec tai cap bo, cap tinh; 90% ho so công viec tai cap huyen và 70% ho so công viec tai cap xã duoc xú ly trên môi truõng mang (không bao gom ho se xú ly công viec có noi dung miat).

+ 70% hoat dong kiem tra cúa cc quan quàn ly nhà nuóc duqc thue hien thóng qua mòi truòng so và he thong thòng tin cüa cc quan quàn ly.

+ Toi thieu 80% nguõi truõng thành có tài khoàn giao dich tai ngân hàng.

+ Viet Nam thuoc nhóm 50 nuóc dan dau ve Chính phü dien tú (EGDI).

b)    Nhiem vu

-  Hoàn thien môi trirõng pháp ly:

+ Rà soát, ciap nhiat, súa doi, bo sung, xây dog khung pháp ly cúa bo, ngành, dia phuong ho trq xây dog, phát triên Chính phú so và Chính quyen so các cap. Nghiên céu, xây dung Luiat Chính phú so và các vãn bán huóng dan thi hành de triên khai thqc hien.

+ Ban hành quy d¡nh ve dinh danh và xác thqc dien tú, ,hoàn thien hành lang pháp ly dê phô ciap danh tính sô.

+ Xây dung các chính sách, quy dinh pháp ly ve thue, phí nham khuyen khích nguõi dân, doanh nghiep só dung, cung câp các d|ch vu sô.

-  Phát trien ha tang so quoc gia:

+ Phát trien ha tang truyen dan dáp úng nhu cau trien khai Chính phú dien tú huóng tói Chính phú so tai bo, ngành, dia phuong.

+ Phát trien he thong dii lieu phuc vu trien khai Chính phú dien tú huóng tói Chính phú so tai bo, ngành, dia phuong.

+ Tái cau trúc ha tâng công nghe thông tin, chuyen dvi ha tang công nghe thông tin thành ha tang so úng dung công nghe dien toán dám mây phuc vu kêt nôi, quàn ly các nguôn luc, dã lieu cúa cm quan nhà nuóc mot cách an toàn, linh hoat, ôn danh và hieu quà.

+ Phát trien ha tang Internet van v{at (IoT) phuc vu các Eng dung nghiep vu, chuyên ngành trong triên khai Chính phú dien tú huóng tói Chính phü so, gan ket vói phát trien dô thi thông minh tai các bo, ngành, dia phuong.

-  Phát trien nen tàng và he thong so quy mô quoc gia:

+ Phát trien Nen tàng tích hop, chia sê dã lieu cap bo/tinh (LGSP) ket noi các he thong thông tin, co só dü lieu trong noi bo cria bo, ngành, dia phuong và ket noi vói Nen tàng tích hop, chia sê dii lieu quoc gia (NGSP) theo Khung Kien trúc Chính phü dien tú Viet Nam de trao doi, chia sé dü lieu vói các co quan bên ngoài. Bào dàm an toàn, an ninh mang (SOC) cho các he thong thông tin cúa bo, ngành, dia phuong.

+ Phát triên các he thong dãc thú só dung trong php vi toàn ngành, dia phuong dê tiet kiem thõi gian, chi phí trien khai, tao dieu kien ket noi, chia sé dii lieu...

+ Xây dung, phát trien Nen tàng úng dung trên thiet bi di dong ho try nguõi dân, doanh nghiep su dung các dich vp, tien ích trong Chính phú dien tú, Chính phú so.

-  Phát trien du lieu so quoc gia:

+ Phát trien các co só du lieu chuyên ngành phuc vu úng dung, dich vu Chính phü so trong noi bo cúa bo, ngành, dia phuong; thue hien chia sé hieu quà dã lieu chuyên ngánh cúa các bo, ngành vói các dia phuong; mó dã lieu cúa các co quan nhà nuóc theo quy dinh cúa pháp luiat.

+ Xây dông kho du lieu de luu trã dü lieu dien tu cüa các công dân khi thuc hien các giao dich truc tuyen vói các co quan nhà niróc trên Cong Dich vu công quoc gia và he thong thông tin giài quyet thú tuc hành chính cap bo, cap tinh.

+ Xây dông He thong phân tích, xú ly dii lieu tong h9p cap bo, cap tinh nham luu trã tiap trung, tong h9p, phân tích, xú ly dü lieu so tü các nguon khác nhau, tii dó tao ra thông tin mói, dich vu dã lieu mói phuc vu Chính phú dien tú huóng tói Chính phú sô.

-  Phát trien úng dung, d|ch vu noi bo:

+ Phát trien he thong thông tin phuc  su chi dao, dieu hành cua Chính phü, Thü tuóng Chính phú.

Tiep tuc ghát trien, hoàn thien True liên thông vãn bàn quoc gia thãnh nên tàng kêt nôi, chia sé dü lieu so, ket noi các he thong thông tin, co só dü lieu cúa các bo, ngành, dia phuong phuc vu su chi dao, diêu hành cúa Chính phú, Thú tuóng Chính phú.

Phát trien, hoàn thien He thong thông tin phuc vu hop và xii ly công viec cúa Chính phii, phuc vu chi dao, dieu hành cúa Chính phú, Thú tuóng Chính phü, tiên tói triên khai phuc vu chi dao, dieu hành cúa Úy ban nhân dân các câp.

Phát trien, hoàn thien He thong thông tin báo cáo Chính phú, Trung tâm thông tin, chi dao dieu hành cúa Chính phu, Thu tuóng Chính phú ket noi, tích hpp theo thõi gian thuc vói các he thong thông tin, cm só dã lieu cúa các bo, ce quan, dia phuong tai các cap chính quyen.

Phát trien, hoàn thien He thong phan mem quàn ly co só dã lieu theo dõi ve thuc hien nhiem vii do Chính phú, Thú tuóng Chính phú giao, ket noi, liên thông vói các he thong quàn ly vãn bàn và dieu hành cúa bo, ngành, dia phuong.

Chuan hóa, dien tú hóa quy trinh nghiep vu xú ly ho se trên môi truõng meg, bieu mau, che do báo cáo; tãng cirõng gúi, nhian vãn bàn, báo cáo dien tú tích hpp chã ky so giüa các cm quan quàn ly nhà nuóc, các to chúc chính tr}

- xã hoi và các doanh nghiep; thuc hien so hóa ho se, luu try ho se công viec dien II cúa các co quan nhà nuóc theo quy danh.

+ Phát trien các Eng dung, d|ch vu nghiep vp, chuyên ngành phuc vu noi boo và ket noi, chia sê du lieu vói các he thong thông tin trong và ngoài bo, ngành, d¡a phuong theo nhu cau.

Day manh viec só dung chíí ky so, danh danh so, chuyen doi so và niêm phong dien tio trong xú ly vãn bàn hành chính, cát giàm giây tõ, nâng cao hieu quà quàn ly nhà nuóc, don giãn hóa quy trlnh nghiep vp.

+ Phát trien các he thong làm viec tai nhà, tü xa cúa các cm quan nhà niróc.

+ Eng dog manh mê, hieu quà các công nghe so mói nhu dien toán dám mây (Cloud Computing), dã lieu lón (Big Data), di dong, internet van viat (IoT), trí tue nhân tao (AI), chuoi khoi (Blockchain), mang xã hoi và các công nghe so mói trong xây dog, trien khai các úng dung, d|ch vu Chính phú dien tii tai bo, ngành, dia phuong.

- Phát trien úng dung, dich vii phuc vu nguõi dân, doanh nghiep:

+ Phát trien, hoàn thien Cong D|ch vu công quoc gia, he thong thông tin giài quyêt thü tuc hành chính câp bo, câp tinh trên co só hpp nhât Công Dich vu công và He thông thông tin mot cia dien II cúa các bo, ngành, dia phuong dê cung câp d}ch vu công tryc tuyên; hoàn thành viec tích hpp toàn bo dich vu công trqc tuyen múc do 3, 4 lên Cong D|ch vp công quoc gia.

+ Hoàn thien Co só dü lieu ve các quy danh liên quan den hoat dong kinh doanh và Cong tham van dien tü theo Chuong trlnh cat giàm, don giàn hóa các quy danh liên quan den hoat dong kinh doanh giai doan 2020 - 2025.

+ Xây dog các kênh tuong tác true tuyen de nguõi dân tham gia, giám sát hoat dong xây dông, thyc thi chính sách, pháp luiat, ra quyet danh cúa cm quan nhà nuóc.

+ Phát trien, tích hpp các úng dung thanh toán dien tü, da dang hóa các phuong thúc thanh toán không dung tien miat de pho câp, tãng khà nãng tiep chan dich vu thanh toán dien tu mot cách rong rãi tói tat cà nguõi dân.

- Xây dog, phát trien dô thi thông minh:

+ Phat triê' n cac d¡.ch vu do th¡. thong mi.nh phu hop di.ê. u kien, dac thu. , nhu cau thue te. Uu tiên phát triên truóc các d|ch vu giài quyet các van de búc thiet cúa xã hoi tai các dô the nhu tac nghén giao thông, ô nhiêm môi truõng, phát trien du heh, phát trien y te, phát triên giáo duc, quàn ly triat ty xây dông và phài bào dàm hieu quà, tránh hlnh thúc, lãng phí.

+ Lqa chpn dô the dien hinh cúa tinh, thành pho true thuoc Trung uong de trien khai thú nghiem mot so dich vu trên nen tãng dô thi thông minh; kip thõi so ket dánh giá và nhân rong các mô hinh hieu quà, phú hpp vói dieu kien thuc tien.

IV.   GIÀI PHÁP THVC HIĘN

1.    Tăng cuóng công tác chi dąo, dieu hành viec trien khai thqc hien cài cách hành chính tù Chính phù, Thù tuóng Chính phù den các bo, cø quan ngang bo, cø quan thuoc Chính phù và Ûy ban nhân dân các cap.

Tăng cuõng vai trò, trách nhiem, năng luc cùa cv quan thuòng tic cài cách hành chính cùa Chính phù và các cv quan chù trì trien khai các noi dung cài cách hành chính trong Chuong trình. Có cø che phân công, phoi hip thong nhat, rõ tham quyen, trách nhiem cu thê giüa các cø quan chù trì trien khai các noi dung cái cách hành chính de bào dàm Chuøng trình diroc triên khai dong bo, thong nhat theo lo trình và muc tiêu dã de ra.

Các Bo triròng, Thù truòng cø quan ngang bo, Thù truóng cø quan thuoc Chính phù và Chù tich Ûy ban nhân dân tinh, thành pho true thuoc Trung uang chiu trách nhiem tryc tiep chi dąo thong nhat viec thue hien Chuong trình trong phąm vi quàn lÿ cùa mình; xác dinh cài cách hành chính là nhiem vu trong tâm, xuyên suot cùa ca nhiem ky công tác; xây dog ke hoąch thuc hien cu thê trong tùng thòi gian, tăng linh vie; phân công rõ trách nhiem cùa tăng cv quan, to chúc và cán bo, công chúc, viên chúc; tăng cuòng kiem tra, dôn doe viec thyc hien Chuong trình. Gan viec dánh giá ket quà thqc hien nhiiem vu cài cách hành chính hàng năm vói dánh giá trách nhiem, năng ldc lãnh dąo, quàn ly cùa nguòi dông dau các cv quan, don vi. Coi trong công tác thi dua, khen thuóng trong cài cách hành chính.

2.     Day mąnh công tác thông tin, tuyên truyen, nâng cao nhian thúc cho cán bo, công chúc, nguõi dân, doanh nghiep và xã hoi.

Cài cách hành chính không chi là công viec riêng cùa he thong hành chính, mà là yêu cau chung cùa toàn xã h oi. Vì vmay, can tăng cuõng công tác tuyên truyen, pho bien thông tin de moi cán bo, công chúc và nguòi dân nh an thúc dúng, dông thuan, chap hành các chù truong, chính sách, noi dung cài cách hành chính cùa Dàng, Nhà nuóc. Tăng cuòng su tham gia cùa Meat trian To quoc Viet Nam các cap, các to chúc chính try - xã hoi, nguõi dân, doanh nghiep trong viec giám sát, phàn bien xã hoi doi vói hoat dong cùa các cø quan hãnh chính, dôi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc trong thue thi nhiem vu, công vu. Can phài tiep tuc sù dung công cu, bien pháp thiet thyc dê phát huy dân chù, thqc hien quyen giám sát cùa nhân dân doi vói hoat dong cüa bo may hành chính, nhu tăng cuõng lay y kien nguòi dân doi vói viec xây dung thê che, chính sách, dánh giá tinh than, thái do phuc vu cùa cán bo, công chúc; lay sq hài lòng cùa nguõi dân, to chúc doi vói chat luçng cung cap d}ch vu công là thuóc do chat lupng, hieu quà hoąt dong cùa cø quan nhà nuóc.

3.   Bo trí dù nguon tài chính và nhân luc cho cài cách hành chính.

Huy dong và bo trí dù cán bo, công chúc, viên chúc có năng ldc xây dung, to chúc triên khai thue hien các nhiem vu cài cách hành chính. Nâng cao năng ldc nghiên cúu và chi dąo cùa các cv quan có trách nhiem giúp Chính phù và Ùy ban nhân dân các cap to chúc thqc hien nhiem vu cài cách hành chính. Tăng cuõng dào tąo, boi duõng nâng cao năng luc chuyên môn nghiep vp, kÿ năng cho doi ngû công chúc trqc tiep tham muu nhiem vu cài cách hành chính cùa các bo, ngành, dia phirong. Uu tiên bo trí nguon ldc tài chính de trien khai thuc hien các nhiem vu cai cách hành chính.

4.     Tăng cuõng ky luat, ky cuong hãnh chính gan vói tao dong luc cài cách trong doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc.

Tăng cuõng ky luat, ky cuong hành chính, dao dúc công vu trong doi ngfi cán boy, công chúc, viên chúc di liên vói các chính sách dãi ngo, dong viên, khuyên khích cán bo, công chúc, viên chúc hoàn thành tôt nhiem vu và có cø chê loąi bò, bãi miên nhñng nguòi không hoàn thành nhiem vu, vi phąm ky luiat, mât uy tín vói nhân dân. Tao dong ldc cài cách bên trong doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc bang nhieu bien pháp, nhu: De cao trách nhiem cá nhân trong thyc thi công vu; quan tâm den nâng cao loi ích cùa doi ngfi cán bo, công chúc, viên chúc bang chính sách luong, thuòng thoà dáng; doi mói phuong thúc dánh giá cán bo, công chúc, viên chúc dia trên ket quà công viec; en che, chính sách khuyen khích ve dào tąo, boi duõng, nâng cao trình do, näng ldc và tąo cø hoi thăng tien, phát trien cho nhung cá nhân có trách nhiem, dôi mói, sáng tąo trong thyc hien cai cách hành chính.

5.     Doi mói phuong pháp theo dõi, dánh giá danh ky ket quà thyc hien nhiem vu cài cách hành chính; thuõng xuyên do luòng sq hài lòng cùa nguòi dân, to chúc.

Tiep tuc nghiên cúu, hoàn thien Bo chi so theo dõi, dánh giá ket quà cài cách hành chính hàng năm cùa cv quan hành chính các cap; doi mói, nâng cao chat luong công tác to chúc dánh giá, xác dinh Chi so cai cách hành chính hàng năm cùa các co quan hành chính theo huóng toàn dien, da chieu, công khai, minh bąch, tăng cuòng úng dung công nghe thông tin, truyen thông trong dánh giá.

Thuòng xuyên khào sát sq hài lòng cùa nguòi dân, to chúc doi vói su phuc vu cùa cø quan hành chính nhà nuóc các cap duói nhieu hình thúc khác nhau, trên các noi dung quàn ly nhà nuóc khác nhau, nhu ban hành cø che, chính sách pháp luiat; to chúc thee thi pháp lu at; cung cap dich vu công... cùa

co quan hành chính nhà nuóc các cap. Eng dung tin, truyen thông trong khào sát tic                                          tuyen nguõi

hieu quà công nghe thông dân, to chúc dê cung cap

thông tin thuòng xuyên, liên tuc, kip thõi ve tình hình phuc vp cùa các cø quan hành chính cho Chính phù và chính quyen các cap ò dna phuong.

6.    Day manh úng dung khoa hoc và công nghe, nhat là công nghe thông tin, truyen thông, công nghe so trong hoat dong cúa cm quan hành chính nhãm nâng cao nãng lic, hieu quà hoat dong, chat lupng phuc vu cúa các co quan hành chính.

V.  KINH PHÍ TH    C HIÇN

1.    Kinh phí thqc hien Chuong trinh duke bo trí tü nguon ngân sách nhà nuóc theo phân cap ngân sách nhà nuóc hien hành.

2.   Các bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chính phú, by ban nhân dân tinh, thành pho trrrc thuoc Trung uong bo trí kinh phí thyc hien các nhiem vu cúa Chuong trinh trong dq toán ngân sách hàng nãm duoc cap có tham quyen giao.

3.     Khuyen khích viec huy dong theo quy dinh cúa pháp luiat các nguon kinh phí ngoái ngán sách trung nong de trien khai Chuong trinh.